Reforma Tributária e juros elevados impulsionam busca pelo Paraguai

A busca por empresas brasileiras interessadas em estabelecer produção no Paraguai cresceu com as discussões em torno da Reforma Tributária e o atual cenário de juros altos no Brasil. A afirmação é de Suelen Raizer, fundadora da Frontexa, consultoria especializada em auxiliar a instalação de negócios no país vizinho.

Segundo Raizer, aproximadamente 100 indústrias procuraram a Frontexa em 2026, incluindo distribuidoras que buscam aumentar sua competitividade. Ela observou que a demanda da consultoria aumenta sempre que há notícias sobre a reforma tributária, questões econômicas ou elevação da taxa de juros no Brasil, conforme declarado em entrevista ao Poder360.

Além de uma carga tributária mais baixa, o Paraguai oferece maior previsibilidade fiscal. Raizer explica que o país vizinho busca atrair capital estrangeiro, criando um ambiente tributário e econômico que considera fácil e confortável para investimentos, caracterizado pela previsibilidade. A Reforma Tributária do Consumo no Brasil entrará em vigor em 2027, com a extinção do PIS e da Cofins, substituição pela CBS e redução a zero do IPI para a maioria dos produtos, além da cobrança do Imposto Seletivo e a transição do IBS, exigindo adaptação urgente das empresas.

Desde 2007, mais de 230 empresas deixaram o Brasil para operar no Paraguai sob o regime de maquila, de acordo com levantamento do Poder360 de maio. Esse número representa 70% das mais de 320 empresas estrangeiras que escolheram o país, um movimento que ganhou força a partir de 2013. A Lei de Maquila permite que companhias estrangeiras voltadas para exportação produzam no Paraguai com menos impostos. O principal atrativo são os impostos e encargos trabalhistas totais de 12% em média para as maquiladoras, contra 80% no Brasil. As maquiladoras pagam apenas 1% de imposto sobre o valor agregado e têm isenção de Imposto de Renda, inclusive sobre dividendos, compra de máquinas e importação de matéria-prima.

A decisão de migrar uma operação envolve uma análise de viabilidade, onde a consultoria calcula custos de produção, disponibilidade de mão de obra, investimento necessário e prazo de retorno. Após a aprovação dos números pela empresa, o processo de instalação pode levar de 3 a 6 meses para documentação, e entre 7 a 18 meses do início da análise até o começo da produção. O projeto deve ser apresentado ao Ministério da Indústria e Comércio do Paraguai, demonstrando geração de valor agregado, contratação de trabalhadores locais e uso de fornecedores paraguaios, com fiscalização rigorosa.

É exigido um mínimo de 40% de valor agregado regional, ou "elemento paraguaio", para que o produto industrializado no país obtenha o Certificado de Origem do Mercosul, permitindo exportação para outros países do bloco, como o Brasil, com alíquota zero de Imposto de Importação. Raizer ressalta que a transferência não é viável para todos os setores, especialmente aqueles que dependem de mão de obra altamente especializada, manual ou artesanal, devido à escassez de profissionais qualificados no Paraguai.

Suelen Raizer não vê o Paraguai como um concorrente que prejudique a indústria brasileira, mas sim como um país complementar. Ela observa que, na maioria dos casos, funções como marketing, design e decisões estratégicas permanecem no Brasil, enquanto apenas parte da produção é transferida para o Paraguai. "Nem sempre os meus clientes fecham a fábrica no Brasil, mas na hora de expandir, eles acabam escolhendo o Paraguai para ter essa competitividade também no preço e também porque a gente vê essa facilidade de mão de obra no Paraguai", concluiu.